【经验谈·普洱】云南省工商联倾力打造边境民族地区精准扶贫模式


  从2002年开始,云南省工商联定点帮扶普洱市孟连县。18年来,尤其是脱贫攻坚战打响以来,云南省工商联切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,充分发挥工商联的独特优势和作用,坚持“扶智”与“扶志”、“帮眼前”与“扶长远”相结合,在“精准”上下功夫,在“帮扶”上使力气,采取“经济硬手段”和“精神软措施”进行帮扶。

  云南省工商联先后投入帮扶资金1500余万元,下派扶贫干部近40人次,组织百余名民营企业家到孟连考察投资,为孟连农业强、农村美、农民富贡献了力量。去年以来,紧紧锁定孟连脱贫摘帽目标,持续加大帮扶力度,着力帮助解决“两不愁三保障”突出问题,共协调帮扶资金300余万元,推动落实项目6个,动员社会力量,整合社会资源,发动爱心企业、爱心人士捐赠资金及物资158万元,与孟连县一道并肩奋战,于2018年如期实现脱贫摘帽目标,向党和人民交上了一份圆满答卷。

  抓认识提高 在组织保障上狠下功夫

  云南省工商联成立了以省工商联主席为组长,党组书记为常务副组长,党组成员和副厅以上领导为副组长的 “挂包帮”“转走访”工作领导小组领导,小组下设办公室,具体工作由该省工商联社会扶贫办和组织人事处负责。

  脱贫攻坚战打响后,厅级以上领导带领处室干部8批52人次分别到定点扶贫点开展走访、回访工作,共慰问农户73户。指导制定脱贫攻坚帮扶计划,并与孟连县委、县政府多次召开交流座谈会,对精准扶贫、精准脱贫工作提出了新思路,对孟连县交通、旅游、口岸、产业发展等方面提出了建设性意见、建议。

  抓观念转变 在思想治贫上狠下功夫

  治贫先治懒,扶贫先扶志。云南省工商联以下派的驻村工作队员为主,耐心细致地做群众的思想引导工作,教育群众自立自强、勤劳致富,邀请群众信得过的教师、致富带头人以及农业专家深入农户开展思想教育和农村实用技术培训,引导群众更新观念、转变思想、拓展视野、掌握技能,不断树立文明新气,提升村组人居环境治理水平。

  抓动态管理 在精准识别上狠下功夫

  精准识别,是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。在每年开展的扶贫对象动态管理中,云南省工商联都把贫困户精准别识工作作为重头戏,投入大量时间和精力,以高度负责的态度和高效务实的作风扎实开展“回头看”和动态管理工作,驻村工作队员和帮扶干部不舍昼夜、不分周末进寨入户,摸清摸准贫困户信息,认真开展贫情分析,为全村275户贫困户制定行之有效的帮扶计划。

  抓发展增收 在产业脱贫上狠下功夫

  在巩固提升传统优势产业的同时,统筹谋划发展新兴产业,把产业带动作为群众脱贫致富的根本动力。

  云南省工商联协调资金74万元,在扶贫点成立肉牛养殖合作社,通过“公司+合作社+农户”的合作运营模式,建档立卡贫困户每年每户分红1500元、非建档立卡贫困户每年每户分红1000元。投入34.2万元为58户农户建盖猪圈,共饲养生猪1100头次,出栏425头,实现产值47万元;种植七彩花生600亩,实现产值120万元。挂靠和借助刘氏生态养殖农民专业合作社的成功经验和技术保障,积极发展土鸡饲养,13户农户饲养土鸡1800只,实现年产值9万元。

  此外,请台盟云南省委协调台盟广东省委组织台企业前往考察,促成福建省云南商会与孟连县政府签订结对帮扶框架协议。

  抓示范带动 在能人培育上狠下功夫

  云南省工商联积极争取“两个10万元”、“贷免扶补”等政策支持,帮助思想先进、条件成熟、想发展想致富的部分群众创业就业,为全村经济社会发展培育带头人、引路人。

  通过国家扶持、社会资助、贴息贷款等多种渠道,积极帮助现有的3家养殖合作社进行改造升级,扩大规模,帮助解决资金难、管理难、市场难等问题,帮助刘氏生态养殖合作社协调解决贷款30万元,不断提高合作组织的科学运营水平,提高致富带动能力。

  抓文化扶贫 在方式创新上狠下功夫

  云南省工商联积极突破传统的扶贫模式,创新开展“光彩文化扶贫孟连行”活动,以“聚焦脱贫攻坚,凝聚社会力量,关注贫困家庭,关心留守儿童,关爱空巢老人”为主题,结对代表积极深入农户,走村串寨,访贫问苦,与结对对象心连心、手挽手、肩并肩。

  通过文化交流、文艺演出、“五百结对”(百名妇女手牵手,百名儿童手拉手,百名老人手挽手,百名教师肩并肩,民营企业和百名贫困学生心连心),让社会各界关注、关心、关爱贫困留守群众,提升孟连民族民间文化水平,为孟连县决战脱贫攻坚、决胜全面小康注入精神动力,促进民族团结、城乡和谐、边疆稳定。 

  抓基础建设 在党建引领上狠下功夫

  云南省工商联切实发挥党建工作的后盾优势,借助党建的成功经验,按照“双联系一共建双推进”的工作要求,指导全村13个党支部建立健全党建工作机制,规范党建工作程序,推动支部党务工作正常进行,增强支部的凝聚力、战斗力和执行力。

  云南省工商联投入资金5万元,帮助村委会制作党史文化长廊、百名党员公示栏、社会主义核心价值观宣传阵地等,使拉嘎村党总支成为全县党建工作示范点;组织村组群众每月1日和重大节庆日、民族节日举行升国旗仪式,增强群众的国家意识、国土意识、国门意识、国防意识、国民意识,引导边境群众听党话、跟党走、感党恩。(云南扶贫热线)

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